O novo relatório do Programa Nacional para a Promoção da Alimentação Saudável (PNPAS), publicado pela Direção-Geral da Saúde (DGS), apresenta a avaliação epidemiológica mais recente e os resultados das políticas públicas no setor alimentar em Portugal. O documento estabelece ainda as prioridades de intervenção estratégica para o biénio 2026-2027.
Diagnóstico Epidemiológico e Hábitos Alimentares
De acordo com os dados do estudo Global Burden of Disease (2023), os hábitos alimentares inadequados constituíram o quinto principal fator de risco para a perda de anos de vida saudável e o quarto para a mortalidade (7,9% das mortes) em Portugal.
- Principais fatores de risco alimentar: O baixo consumo de cereais integrais, o elevado consumo de carne vermelha e a elevada ingestão de sódio destacam-se como os três elementos de maior impacto na perda de anos de vida saudável.
- Prevalência de excesso de peso e obesidade: Os dados do Inquérito Nacional de Saúde 2025 do INE indicam que 57,1% da população adulta apresenta excesso de peso (39,7% em pré-obesidade e 17,4% com obesidade). Nas crianças dos 5 aos 14 anos, o excesso de peso afeta 35,5%, dos quais 12,9% apresentam obesidade (com maior prevalência no sexo masculino, fixando-se nos 15%).
- Consumo alimentar infantil: O mesmo inquérito revela que 44,7% das crianças consomem refeições fast food ou ultraprocessados pelo menos uma vez por semana, e 46,5% consomem refrigerantes açucarados com a mesma frequência.
- Indicadores positivos: A proporção de crianças de um ano com aleitamento materno exclusivo até aos 6 meses atingiu 46,9% em 2025, registando o valor mais elevado até à data. Paralelamente, a prevalência de insegurança alimentar moderada ou grave diminuiu para 3,5% em 2025, o nível mais baixo desde 2019.
Modificação dos Ambientes Alimentares e Reformulação
As políticas regulatórias e de monitorização do mercado continuam a apresentar resultados no perfil dos produtos disponíveis para consumo:
- Imposto sobre bebidas açucaradas: Entre 2017 e 2025, a proporção de bebidas no escalão de maior teor de açúcar (≥ 8 g/100 mL) registou uma redução de 45,1%. No período entre 2024 e 2025, verificou-se uma diminuição de 10,2% na proporção de bebidas com 5 g ou mais de açúcar por 100 mL.
- Reformulação nutricional: A análise de 1189 produtos alimentares comuns comercializados entre 2022 e 2024 demonstrou que 31,5% foram objeto de reformulação no teor de gordura saturada, açúcar ou sal.
- Rotulagem simplificada: Em 2024, 38% dos produtos analisados apresentavam um modelo de rotulagem nutricional simplificada na frente da embalagem (um aumento de 46% face a 2022). O modelo Nutri-Score consolidou-se como o mais utilizado, estando presente em 68% dos produtos que adotam rotulagem simplificada.
Prestação de Cuidados no Serviço Nacional de Saúde (SNS)
O relatório monitoriza a integração da nutrição em meio hospitalar e nos Cuidados de Saúde Primários (CSP):
- Rastreio nutricional hospitalar: Nos hospitais monitorizados, a percentagem média de doentes submetidos à identificação do risco nutricional nas primeiras 48 horas após a admissão situou-se nos 37,1% em 2025.
- Consultas de nutrição nos CSP: Foram realizadas 175 139 consultas de nutrição nos CSP em 2025, o que representa um aumento de 28% em comparação com 2024 e de 66% em relação a 2022.
- Prazos de resposta: Em 2025, o tempo médio entre a referenciação e a efetivação da consulta de nutrição nos CSP foi de 65 dias totais (com uma média de 38 dias desde a referenciação até à marcação).
Opinião Pública e Roteiro de Ação 2026-2027
Um estudo de opinião pública realizado com mil adultos revelou um nível de apoio superior a 80% para a maioria das medidas de promoção da alimentação saudável. As medidas com maior consenso relacionam-se com a garantia de oferta alimentar saudável nas creches e escolas, a gratuitidade das refeições nesses contextos e a disponibilização de água em espaços públicos.
Para o biénio 2026-2027, as prioridades estratégicas definidas pelo PNPAS incluem:
- Implementação do novo Inquérito Nacional Alimentar e de Atividade Física (IAN-AF).
- Definição de um novo plano para a reformulação de produtos alimentares e de orientações para a oferta alimentar em creches.
- Reforço da resposta de saúde no tratamento e gestão da pessoa com obesidade.
- Desenvolvimento de ferramentas digitais e estratégias para o incremento da literacia alimentar.
